第一條 為促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合西藏實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱吊銷未注銷企業(yè)，是指被市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰之后未依法組織清算并辦理注銷登記的企業(yè)。

經(jīng)各地人民政府批準(zhǔn)責(zé)令關(guān)閉，但未依法組織清算并辦理注銷登記的企業(yè)，視為吊銷未注銷企業(yè)。

第三條  自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律和事中事后監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，開展吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷試點(diǎn)工作，完善市場(chǎng)退出機(jī)制。

各地（市）、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)吊銷未注銷企業(yè)實(shí)施事中事后監(jiān)管，對(duì)符合條件的吊銷未注銷企業(yè)予以強(qiáng)制注銷。

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)（企業(yè)信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法律指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督。

第四條  各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣罨母镂瘑T會(huì)辦公室、人民法院、發(fā)改委、人力社保、自然資源、稅務(wù)等部門協(xié)調(diào)溝通，形成監(jiān)管合力，全面推進(jìn)吊銷未注銷企業(yè)事中事后監(jiān)督制度的落實(shí)，保證吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷試點(diǎn)順利開展。

第五條  各地（市）、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)建立吊銷未注銷企業(yè)定期清理機(jī)制，對(duì)屆滿一定期限的吊銷未注銷企業(yè)分別列出清單，核實(shí)是否仍在登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）或者是否能取得聯(lián)系等情況。

第六條  對(duì)于吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后屆滿三年且下落不明或者無法取得聯(lián)系的未注銷企業(yè)，辦理該企業(yè)登記注冊(cè)的市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公告，催告股東（投資者）、企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）依法組織清算并在規(guī)定的期限內(nèi)辦理清算組備案，或者及時(shí)辦理注銷登記。

對(duì)于吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后屆滿三年但能取得聯(lián)系的未注銷企業(yè)，辦理該企業(yè)登記注冊(cè)的市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)通知其股東（投資者）、企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）依法組織清算并在規(guī)定的期限內(nèi)辦理清算組備案，或者及時(shí)辦理注銷登記。

第七條 經(jīng)催告、通知后，企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)注銷登記的，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法為其辦理注銷登記。

第八條 經(jīng)催告、通知后滿六個(gè)月，仍不辦理吊銷未注銷企業(yè)清算組備案手續(xù)或者申請(qǐng)注銷登記的，辦理該企業(yè)登記注冊(cè)的市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十條的規(guī)定，予以強(qiáng)制注銷。

第九條  各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在作出強(qiáng)制注銷決定前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ韩@取有無在訴案件和待執(zhí)行案件的證明；向當(dāng)社保管理機(jī)關(guān)地人力資源社會(huì)保障部門獲取是否存在在繳社保人員和拖欠工資記錄的證明；向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源管理機(jī)關(guān)獲取不動(dòng)產(chǎn)登記查詢結(jié)果的證明；向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取是否存在欠繳稅費(fèi)和發(fā)票領(lǐng)用信息的證明。

第十條 對(duì)符合下列情形的吊銷未注銷企業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)布擬予強(qiáng)制注銷的公告或者通知：

（一）被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后已屆滿三年的；

（二）無欠繳稅費(fèi)（滯納金）、罰款、未領(lǐng)用發(fā)票或已繳銷全部領(lǐng)用發(fā)票的；

（三）無在繳社保人員和拖欠工資記錄； 

（四）無登記在冊(cè)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，無有效存續(xù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（五）無在訴案件或者待執(zhí)行案件，無股權(quán)被凍結(jié)情形。

第十一條  因吊銷未注銷企業(yè)下落不明或者無法取得聯(lián)系的，本辦法第十條的擬予強(qiáng)制注銷公告，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w進(jìn)行公告，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。

對(duì)能夠取得聯(lián)系的吊銷未注銷企業(yè)，通過書面通知告知當(dāng)事人擬強(qiáng)制注銷的意見，以及依法享有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。

自公告發(fā)布之日起十五日內(nèi)或者書面通知送達(dá)之日起五日內(nèi)未提出聽證要求的，視為放棄申請(qǐng)聽證的權(quán)利。

第十二條  當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。聽證按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行。

當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的理由成立的，涉及該當(dāng)事人的本次強(qiáng)制注銷程序終止。

當(dāng)事人不承擔(dān)組織聽證的費(fèi)用。

第十三條 當(dāng)事人未提出聽證或陳述申辯，或者申請(qǐng)聽證、陳述申辯的理由不成立的，市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)作出強(qiáng)制注銷的決定，制作強(qiáng)制注銷企業(yè)決定書。

強(qiáng)制注銷企業(yè)決定書應(yīng)當(dāng)記載下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的名稱、地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；

（二）作出強(qiáng)制注銷登記的事實(shí)和證據(jù)；

（三）作出強(qiáng)制注銷登記的法律依據(jù)；

（四）強(qiáng)制注銷登記的法律后果；

（五）不服強(qiáng)制注銷登記，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出強(qiáng)制注銷登記決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。

強(qiáng)制注銷企業(yè)決定書應(yīng)當(dāng)蓋有作出決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的印章。

第十四條 強(qiáng)制注銷企業(yè)決定書按照第十一條規(guī)定的方式進(jìn)行送達(dá)。公告送達(dá)的，自該公告發(fā)布之日起六十日后視為送達(dá)。

第十五條  自強(qiáng)制注銷企業(yè)決定書送達(dá)之日起，被強(qiáng)制注銷企業(yè)的主體資格終止，并在企業(yè)登記注冊(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中操作強(qiáng)制注銷手續(xù)。

被強(qiáng)制注銷企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（正本、副本）予以收繳；無法收繳的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)宣布作廢。

第十六條  有下列情況之一的，市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)撤銷強(qiáng)制注銷決定，恢復(fù)該企業(yè)為吊銷未注銷狀態(tài)：

（一）利害關(guān)系人認(rèn)為強(qiáng)制注銷嚴(yán)重?fù)p害其合法權(quán)益的；

（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制注銷決定確有錯(cuò)誤的。

第十七條 企業(yè)被強(qiáng)制注銷后，其清算義務(wù)人依法承擔(dān)的組織清算義務(wù)不變。清算義務(wù)人依法組織清算并申請(qǐng)辦理注銷登記的，按照相關(guān)企業(yè)類型的登記法律法規(guī)辦理。同時(shí)在企業(yè)登記注冊(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中將企業(yè)狀態(tài)由強(qiáng)制注銷修改為申請(qǐng)注銷。

第十八條 債權(quán)人主張債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和其他規(guī)定直接向企業(yè)的股東（投資者）或者清算組提出。

第十九條  企業(yè)被強(qiáng)制注銷后，其企業(yè)名稱自企業(yè)終止之日起未滿一年的，第三人不得申請(qǐng)注冊(cè)；屆滿一年以上的，第三人可以申請(qǐng)注冊(cè)使用。

第二十條  第三人已經(jīng)注冊(cè)使用被強(qiáng)制注銷企業(yè)的名稱的，依照本辦法第十六條恢復(fù)吊銷未注銷狀態(tài)時(shí)，只恢復(fù)其統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，不再保留企業(yè)名稱。

第二十一條  企業(yè)破產(chǎn)清算程序已終結(jié)但未辦理注銷登記的企業(yè)，人民法院要求協(xié)助執(zhí)行的，市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)按照相關(guān)企業(yè)類型的登記法律法規(guī)辦理。

第二十二條 執(zhí)行本辦法過程中形成的文件、資料等，按照有關(guān)企業(yè)檔案管理的規(guī)定，予以保存。

第二十三條?本辦法自2021年??月??日起施行。

發(fā)布時(shí)間：2021-7-23 11:14:15

（文章來源：西藏自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）